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今年以來，該市聚焦產業帶動，突出園區示范，強化產業融合，大力發展“歸雁經濟”，逐步形成“一鄉一業、一村一品”，累計扶持返鄉創業2.8萬人，創辦經營主體3.4萬個，帶動就業11.2萬人。

返鄉創業是培育和催生經濟社會發展的重要動力，是推動產業轉型的著力點，是實施鄉村振興的主力軍。為吸引人才返鄉創業，今年以來，汝州市拿出“真金白銀”，修訂完善《2022年汝州市支持返鄉下鄉創業政策指引》，其中返鄉創業補貼政策6條、資金支持類政策16條、保險補貼政策3條、稅費減免政策11條、場地支持政策9條、獎補政策11條、創業保障政策14條等，并通過招才引智、招商引資等平臺廣泛宣傳推介，以感情招人、以鄉情引人、以政策留人。今年，該市累計發放創業擔保貸款5070萬元，培育省、市級大眾創業扶持項目18個；打好社會保險“降緩返補”組合拳，累計為企業減負2840.11萬元，為205家企業發放開業補貼102.5萬元；為568家企業減免稅費339.41萬元，為151家企業減免房屋租金547.4萬元，切實解決創業者資金短缺問題。

該市堅持精準引導，圍繞做強尼龍碳氫新材料、裝備制造兩大主導產業，培育生物醫藥、綠色食品兩大新興產業，壯大汝瓷、機繡、綠色建材三大優勢特色產業，重點發展尼龍碳氫新材料產業園、裝備制造產業園、綠色食品產業園三大園區，精心繪制“四張圖譜”、全力開展“四個拜訪”，加強與在外優秀人才、知名企業合作，全力招引大項目、好項目、新項目，充分發揮重點項目投資對經濟增長的拉動作用，推動返鄉創業邁向更高層次，在今年汝州市新謀劃的367個項目中，64個為返鄉創業項目，投資總額40億元。

持續優化服務，深化“放管服”改革，該市將工程建設項目審批時限壓縮至23個工作日，涉企不動產登記進行線上全流程和線下一窗辦理，實現“交地即發證”“竣工即登記”，0.5個工作日立等取證；深入開展“萬人助萬企”活動，建立全方位、全周期、全流程企業服務機制，加大便民惠企政策宣傳力度，打通政策落實“最后一公里”；依托“互聯網+就業創業”信息系統，建立市、鄉（鎮）、村三級跟蹤服務網，為返鄉創業者及時提供各類信息服務，幫助企業協作發展。今年以來，該市累計達成返鄉創業意向426人，協助辦理創業事項4587項。

此外，該市深入開展“人人持證、技能河南”建設，鼓勵發展“互聯網+創業培訓”模式，加大創業培訓工作力度，為返鄉創業者提供多層次、多類別、多階段的創業培訓；鼓勵返鄉創業人員領辦創辦家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體，組建股份合作制、合作制和股份制企業等。截至目前，汝州市人社局累計接受返鄉創業咨詢9740人次，謀劃創業項目734個。