河南：穩產提質促增收——一粒麥子的供給側改革

來源：人民網-河南頻道

連陰雨、霜凍、大風倒伏，今年的小麥生長季讓河南永城種糧大戶劉新全一直牽心掛肚?！皬姆N到收，連遭五災，每畝少收近200斤。”

顆粒歸倉算收入，劉新全驚奇地發現：錢沒少掙。2500畝優質強筋小麥，全走面粉廠訂單，每斤賣價比普通麥高0.11元。加上政府補貼，收益反而略高于去年。

“剛試種優質麥，怕產量低，不好管理。實際產量不低，也好管理，價高還不愁賣。正常年景，每畝能多掙200多元?！?劉新全說。

中原熟天下足。河南常年種小麥8000萬畝以上，產量占全國的1/4,與小麥相關的規模以上企業1700多家。然而，一個問題始終困擾河南，怎么既保糧食穩產，又促農民增收？

農業供給側結構性改革破了題。從2016年開始，河南調整小麥種植結構，在適宜區域，集中連片種植強筋、弱筋優質麥。一粒好麥子引發種植方式、經營理念、產業體系一連串變革。

收割機在收割小麥徐馳攝

種啥品種——

企業吃不飽、農民富不了市場呼喚好麥子

地處產糧大省，然而河南的面粉企業想收好麥，竟要靠運氣。

“以前一到5月底，我們幾十人就撒到全省各地，一個個村打聽，一塊塊地找，看哪兒有好麥子。”就職于河南某大型糧油企業的申磊說，那會兒優質麥種植不成規模，品種雜亂，“跑斷腿”也完成不了收購計劃。無奈，公司進口小麥，生產成本拉高三成。

“從吃飽到吃好，消費在逐年升級，但企業難為無米之炊?！鄙昀谡f，曾有大客戶定制高檔烘焙類面粉，因為本地優質麥少，進口麥價格高，成本核不上，只能放棄訂單。

“小麥生產大省還得靠進口，這說明我們的產品結構出了問題?！焙幽鲜∞r業廳廳長宋虎振說，要解決這一矛盾就要從追求“高產”向追求“優質”轉變，滿足市場需求，增加農民收入。

瞄準“需求側”，2016年始，河南以“布局區域化、經營規模化、生產標準化、發展產業化”的思路發展優質專用小麥。全省劃分為豫北強筋、豫中東強筋和豫南弱筋三個生產區。

中原大地，一場關于小麥的變革開始了。

搞好高產創建促進小麥生產徐馳攝

咋種好麥——

連方成片、統一技術標準破解小農經濟困局

“莊稼活不用學，人家咋著咱咋著?！倍啪吧衲?3歲，是種地的老把式。這句話，他聽了一輩子，也這么干了一輩子。

如今，老杜覺得，這話過時了。“看上去一樣的麥，品質高的價格高，門道兒不少?！?/p>

杜景生是永城市陳集鄉侯莊村人。2016年，永城試點種優質麥。老杜和鄉親們心里打鼓：“產量行不行？化肥、農藥用得多不多？賣不上好價錢咋辦？”

意外，縣里給出“想不到的”好政策?！胺N子便宜一半，政府免費給打藥，面粉廠高價收購。這好事兒哪找去？”老杜沒再猶豫，跟著大戶種了8畝強筋小麥。

小、散、亂，曾是河南小麥種植的常態。

品種雜亂，不成規模，品質難保。如何提高農民種優質麥的積極性？河南依靠基層政府和組織，以統一供種為抓手，發動新型經營主體，整村、整鄉、整縣開展小麥單品種集中連片種植。

為鼓勵農民積極性，政府拿出真金白銀。永城市農業局總農藝師田沖說，市政府投入1200萬元作為良種補貼，一斤商品麥換一斤優質麥種。在收購環節，市里又補貼1500萬元。60萬畝優質小麥，為群眾增收3000多萬元，面粉企業節本增效1.5億元。

河南省農業廳種植業處處長李軍介紹， 2017年，河南整合綠色高產高效創建和農業結構調整項目資金8800萬元，每縣支持400萬元，將示范縣由8個擴大到22個，每個縣建設不低于10萬畝的示范區。2018年，示范縣擴大到40個。

減肥增效，實現糧食綠色增產。河南省在優質小麥種植示范區內開展統一測土配方施肥，確保小麥品質。“原來一畝地要兩袋肥，現在一袋都用不完，麥子長得還不賴，種地不相信科學真不中！” 杜景生說。

三年發展，河南優質小麥基本實現產地經營規模化。全省千畝以上單品種規模連片種植區達1769個，種植面積756萬畝，占全省種植總面積的90%。

規模種植，技術咋保障？李軍說，河南省農業廳圍繞優質小麥主導品種，發放2萬份生產技術規程。省市縣成立專家組，分包、跟蹤指導。

一季麥子豐收，一算賬，多收入近2000元。杜景生傳了多年的“種地經”改了新詞：“莊稼活必須學，專家咋說咱咋做?！?/p>

麥克多食品有限公司的生產線徐馳攝

咋賣好價——

訂單收購、精深加工提高附加值

麥收結束，永城市華冠面粉廠門前車水馬龍。一車車麥子經過稱重、檢測、分類后入倉。

“公司簽下5萬畝強筋小麥訂單，5000萬斤強筋麥已經入倉，每斤比普通麥子貴0.09元。”總經理沈輝說。

面粉廠內，一棟7層白色“辦公樓”十分醒目。入內，不見人影，只聞機器轟鳴?！罢麠潣鞘侵悄苊娣凵a車間，只需4名工人管理?！鄙蜉x說，小麥經過17道工序，“磨”成饅頭粉、餃子粉、油條粉等7種不同專用粉，企業每年能生產強筋粉10萬噸。

河南省農業廳種植業處副處長黃偉說，2016年以來，河南召開9次全省性產銷對接會，組織糧食購銷企業、食品加工企業，同市縣進行洽談。各市縣組織種植大戶、合作社、經銷商，同省內外用糧企業簽訂購銷合同。今年，河南省優質麥訂單（意向）率88.2%。優質專用小麥價格持續走高，加工企業收購價格在1.3元/斤以上，個別品種接近1.4元/斤。

深加工讓好麥子增值。河南麥客多食品有限公司優質小麥收購價比市場價高0.24元?！案腋邇r收因為效益更高。” 公司副總經理袁威說，通過一、二、三產融合發展，把一顆強筋麥?！俺愿烧簟保禾?%的七星高檔速凍餃子粉；提51%的手撕面包專用粉；提5%的沙琪瑪專用粉；提1%的麥胚用于生產蛋糕干；提4%的細麩片炒熟生產纖麩雜糧餅干。

素有 “中國第一麥”之稱的延津縣，通過引進湖南克明面業、中德合資云鶴食品等一批食品加工企業及湖南酒鬼酒、千百知飲品等一批白酒飲品企業，形成了以小麥為頭雁、以“專用粉—面條—速凍食品—烘焙食品”和“白酒—包裝—電商—物流”產業鏈為兩翼的“雁陣”發展布局。

正大集團、魯花集團……一家家龍頭企業紛紛入駐中原，建立優質小麥全鏈條產業化基地。河南省政府與茅臺集團簽訂共建小麥基地戰略合作協議，省農業廳與中糧集團貿易有限公司簽訂戰略框架合作協議，著力打造有機小麥和優質專用小麥供應基地。