近日，南陽市第七屆人民代表大會第四次會議召開。會議深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真貫徹習近平總書記視察南陽重要講話和重要指示精神，全面落實中央、省委、市委經濟工作會議精神。
2025年是副中心城市建設突破蝶變之年，南陽市將錨定全年經濟增長6.5%、高于全省1個百分點的目標任務，堅持以政策指引發展、以項目支撐發展、以創新引領發展、以環境保障發展，勵精圖治、干事創業，久久為功、善作善成，為加快“建強副中心、打造增長極、奔向新輝煌”而努力，奮力譜寫中國式現代化建設南陽實踐新篇章！
2024：頂壓前行 砥礪奮進
2024年是南陽發展歷程中雖難猶進、令人鼓舞的一年。南陽堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記視察河南、視察南陽重要講話和重要指示精神，錨定“兩個確?！?，實施“十大戰略”，以“五聚五提”為工作總抓手，以“六個弘揚”為作風總要求，以“四個自覺”為干事總保障，凝心聚力“建強副中心、打造增長極、奔向新輝煌”，全市上下團結奮斗的思想基礎更加牢固、轉型跨越的前進方向更加明晰、攻堅克難的內生動力更加充沛，中國式現代化建設南陽實踐邁出堅實步伐。
經濟運行穩中有進。南陽認真落實各項政策，協同打好擴投資、促消費、強主體組合拳，聚力穩增長保態勢。主要指標持續回升，全年實現生產總值4879.08億元、增長5.5%，規上工業增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額分別增長9.6%、7.0%、6.2%，主要經濟指標增速總體高于全省平均水平；項目建設扎實有效，實施省市重點項目1261個、完成投資4001.7億元，省重點項目考評連續三個季度全省第一。
產業轉型加力提速。圍繞培育“7+17”產業鏈群，深入實施“雙50”項目，聚力調結構轉方式。工業投資高速增長，工業投資增長27.8%，新增省級數字領航企業2家、數字化轉型標桿企業12家、智能和綠色工廠（車間）63家；重點鏈群持續壯大，綠色食品、裝備制造、新材料產業規模分別突破1700億元、900億元、850億元，超硬材料躋身國家級先進制造業集群，實現“零”的突破；現代服務業加快發展，京東（鄧州）智慧物流港開園，豫資海元產業綜合體一期建成，龍成物流獲評5A級物流企業、填補了空白。
科技創新縱深突破。平臺建設提質，牧原實驗室“一中心一基地”基本建成。研發轉化提速，國家科技進步獎二等獎1項、省科技進步獎14項，創歷史最好成績，創新能力提升，規上工業企業研發活動覆蓋率達80%。國家技術轉移鄭州中心南陽分中心獲批。
城市建設有序推進。堅持強中心與興縣域貫通聯動、補短板與塑優勢協同并重，聚力夯基礎增后勁。中心城區加快更新，縣域建設不斷強化，基礎設施持續改善。
鄉村振興步履堅實。扎實推進鄉村振興戰略，聚力穩根基興產業。糧食產量保持穩定，新建高標準農田32.4萬畝，糧食總產133.6億斤；產業發展提質增效，新創成國家優勢特色農業產業集群2個，“南陽艾”獲批國家地理標志產品；鄉村建設蹄疾步穩，新打造美麗小鎮26個、和美鄉村300個。
改革開放不斷深化。堅持以深化改革增動力，重點改革深入推進，不動產首次登記等50項高頻服務事項實現線上零材料辦理。在全省首創“四電無U”交易新模式，入選國家、省改革典型案例。對外開放持續拓展，實現進出口總值167.3億元，跨境電商交易額完成146.9億元。新設立外資企業40家、全省第二。
生態環境持續改善。污染防治成效明顯，大氣環境質量綜合指數全省第二，獲評全國生態環境領域激勵表揚城市，全省唯一；生態建設持續加強，完成造林51.6萬畝、石漠化治理40.6萬畝，營造林總量保持全省首位；節能降碳有序推進，成功入選全國第一批減污降碳協同創新試點市。
社會民生全面進步。財政民生支出661億元、占一般公共預算支出的80%，20項省市重點民生實事順利完成，連續三年獲評“省重點民生實事工作突出省轄市”。公共事業加快發展，社會大局安全穩定。
2025：實干篤行 再啟新程
2025年，南陽將堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，推進高質量發展、擴大高水平開放、創造高品質生活、實施高效能治理，在融入新發展格局和全國統一大市場建設上、在深化改革和創業創新創造上、在推動城鄉融合發展和鄉村全面振興上、在保障生態安全和促進人與自然和諧共生上奮勇爭先，更好統籌發展和安全，實施“十大戰略”，緊扣“建強副中心、打造增長極、奔向新輝煌”發展總目標，縱深推進“五聚五提”工作總抓手，認真踐行“六個弘揚”作風總要求，深入落實“四個自覺”干事總保障，落實更加積極有為的宏觀政策，穩定預期、激發活力，推動經濟持續向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩定，高質量完成“十四五”規劃目標任務，為實現“十五五”良好開局打牢基礎，奮力開創中國式現代化建設南陽實踐新局面。
2025年南陽經濟社會發展的主要預期目標：經濟增長6.5%左右，規上工業增加值增長9.5%以上，固定資產投資增長9%以上，社會消費品零售總額增長8.5%以上，研發經費投入強度達到2%左右，進出口穩中提質，一般公共預算收入進一步夯實，城鎮調查失業率5.5%左右，城鎮新增就業7萬人，居民消費價格漲幅2%左右。
持續鞏固經濟增長勢頭。堅持供需兩側協同發力，大力提振有潛力的消費、提高有效益的投資，使內需成為拉動經濟增長的主動力和穩定錨。加力落實宏觀政策、提振消費需求，擴大有效投資。
持續提升創新策源能力。深入實施創新驅動發展戰略，加快推動創新鏈產業鏈深度耦合，積極培育新質生產力，奮力建設更具影響力的國家創新型城市。重抓平臺能級提升、創新主體培育、技術研發轉化、創新生態營造。讓創新成為賦能經濟社會發展的最活躍因子、最強勁力量、最可靠支撐。
持續打造現代化產業體系。圍繞打造制造業創新發展新高地，強力開展先進制造業集群培育提升行動，加快推動重點集群成支柱成支撐。深入推動數字化轉型。重點培育壯大綠色食品、新能源汽車、玉石、數字光電、化工新材料、電驅（防爆）裝備、綠色印刷包裝新材料、紡織服裝、超硬材料、新型電力（新能源）裝備等高成長性產業鏈。堅持本土企業裂變和招商引資培育兩手抓，力爭制造業規模接近5000億元。大力發展平臺經濟和數據產業。
持續增強副中心城市能級。深入實施以人為本的新型城鎮化戰略，持續推進“雙高”行動，加快提升城鎮建設水平和經濟實力。構建新型城鎮格局，加快中心城區崛起，把中心城區打造成引領全市發展的“龍頭”。夯實縣域經濟基石，以做強“一縣一省級開發區”為載體，著力構建“1+1”產業布局，推動產城融合，力爭全市開發區年營業收入增長15%以上，規上工業增加值增長12%以上。
持續推動鄉村全面振興。堅持農業農村優先發展，重點做好穩糧食、防返貧、興產業、優環境“四篇文章”，推動農業基礎更加穩固、農村地區更加繁榮、農民生活更加紅火，全力打造鄉村全面振興南陽樣板。堅決扛穩糧食安全重任，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，大力發展特色富民產業，提升鄉村建設治理水平。
持續打造綜合發展優勢。深入實施基礎能力提升行動，加快推動基礎設施互聯互通，著力降成本、增效益，夯實高質量發展的基礎支撐。建強綜合交通體系、打造現代物流體系、完善現代水網體系、健全能源保障體系、構建新型基礎設施體系。
持續激發體制機制活力。堅定不移推進更深層次改革，持續加快更高水平對外開放，為高質量發展提供充沛動能。深化重點領域改革、推進高水平對外開放、營造一流營商環境。聚焦企業群眾急難愁盼，加快重塑政務服務“氣候”、重造創新創業“土壤”、重構現代金融“血脈”、重創守法誠信“生態”，讓企業發展的預期更穩、信心更足、活力更強，讓群眾辦事的程序更少、效率更高、體驗更好。
持續加快綠色低碳轉型。認真踐行綠水青山就是金山銀山理念，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，加快打造高效生態經濟引領區。全力以赴保水質、堅定不移治污染、持之以恒強生態、多措并舉促降碳。
持續創造幸福美好生活。聚焦“一老一小一青壯”，持續加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，努力讓民生溫度更加可感可觸可及。聚力推動高質量充分就業、辦好人民滿意的教育、促進全民衛生健康、建設中醫藥強市、完善社會保障體系、加快文旅事業發展。
持續守牢安全穩定底線。高效統籌發展和安全，全力抓好防風險、保安全、護穩定各項工作，加快打造市域社會治理現代化示范區。扎實做好基層“三?！保瑖烂芊阑斦鹑陲L險，嚴格抓好安全生產管理，持續加強防災能力建設，全面提升社會治理水平。
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