□李國(guó)權(quán)
“楓橋經(jīng)驗(yàn)”有兩個(gè)關(guān)鍵詞：“人民”和“創(chuàng)新”。
對(duì)于汝陽(yáng)來(lái)說(shuō)，各項(xiàng)工作也有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和原則，那就是把人民當(dāng)主人，全心全意為人民服務(wù)，要敏于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，敢于觸碰問(wèn)題，善于解決問(wèn)題。正因?yàn)槿绱耍B年來(lái)，汝陽(yáng)縣的信訪總量持續(xù)下降，有事找政府、找工作組、找包村領(lǐng)導(dǎo)已成為群眾反映問(wèn)題的主渠道。
沉浸式服務(wù)源頭化治理
近日，汝陽(yáng)縣在縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下沉一線、深入基層化解矛盾中，發(fā)現(xiàn)今年的果農(nóng)、菜農(nóng)喜獲豐收，但部分農(nóng)產(chǎn)品以及時(shí)令水果、蔬菜存在滯銷問(wèn)題。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)得知這一情況后立即召開(kāi)專題會(huì)議，研究出臺(tái)了支農(nóng)的多項(xiàng)措施，一是在城區(qū)人口集中處，設(shè)立臨時(shí)攤位，方便果農(nóng)、菜農(nóng)進(jìn)城就近銷售；二是在汝陽(yáng)電商園設(shè)立專門窗口引導(dǎo)農(nóng)民入駐開(kāi)展線上銷售；三是為運(yùn)送農(nóng)產(chǎn)品車輛開(kāi)通綠色通道，減免費(fèi)用；四是引導(dǎo)鄉(xiāng)賢集中購(gòu)買支持農(nóng)產(chǎn)品銷售；五是鼓勵(lì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位集體采購(gòu)，積極開(kāi)展消費(fèi)助農(nóng)，有效地推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品銷售，受到了群眾的廣泛稱贊。
“水有源，故其流不窮；木有根，故其生不窮”。群眾是水之源，木之本，要想豐其源，固其本，就必須堅(jiān)持以人民為中心，為群眾分憂解難。近年來(lái)，汝陽(yáng)縣委、縣政府始終堅(jiān)持源頭治理化解矛盾，建立完善矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制，使“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在汝陽(yáng)生根發(fā)芽開(kāi)花結(jié)果。
為堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，汝陽(yáng)縣委、縣政府構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織落實(shí)、信訪工作聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)、信訪部門推動(dòng)、各方齊抓共管”的信訪工作格局，要求各職能部門齊抓共管、形成化解矛盾合力。建立健全信息員網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)潛在的信訪矛盾糾紛先期預(yù)測(cè)、先期介入，從源頭上減少信訪問(wèn)題發(fā)生。深入開(kāi)展“心連心、面對(duì)面”干部下訪解難題、為民服務(wù)辦實(shí)事活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)矛盾糾紛大排查大化解，妥善解決好信訪問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的合法權(quán)益。
扎根在基層甘為孺子牛
圍繞基層社會(huì)矛盾糾紛新特點(diǎn)新變化，汝陽(yáng)縣堅(jiān)持踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，強(qiáng)根基、提質(zhì)效、擴(kuò)影響、增動(dòng)力，努力實(shí)現(xiàn)小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交的良好社會(huì)秩序。今年以來(lái)，汝陽(yáng)縣委、縣政府堅(jiān)持讓干部走下去，到基層去幫助鄉(xiāng)、村解決問(wèn)題、化解矛盾，有效地解決群眾關(guān)心的急、難、愁、盼問(wèn)題，把問(wèn)題解決在苗頭、解決在當(dāng)?shù)兀瑴p少問(wèn)題上行，避免信訪問(wèn)題發(fā)生。縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)及所有的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，由過(guò)去的分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，細(xì)化到分包村。縣直委局直接包村聯(lián)戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村包組，包問(wèn)題線索、包問(wèn)題解決、包信訪人思想轉(zhuǎn)化。同時(shí)，抽調(diào)207名后備干部組成20個(gè)工作隊(duì)，由鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)入駐鄉(xiāng)村開(kāi)展工作，幫助群眾解決在生產(chǎn)生活中遇到的困難和問(wèn)題。
2022年年初，汝陽(yáng)縣信訪工作聯(lián)席會(huì)議將近年來(lái)的所有信訪積案和重復(fù)信訪事項(xiàng)進(jìn)行集中排查后分別交辦由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案化解，從交辦之日起，一包到底，直至問(wèn)題解決，并堅(jiān)持實(shí)行日?qǐng)?bào)告、周研判、月通報(bào)制度，對(duì)進(jìn)展緩慢，問(wèn)題不能解決的由縣紀(jì)委、組織部集中約談，督促其解決問(wèn)題。一大批多年未能解決的信訪事項(xiàng)得以解決，一大批信訪老戶轉(zhuǎn)化為致富能手。
今年6月份抽調(diào)的工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、縣法院副院長(zhǎng)姬現(xiàn)立在走訪中發(fā)現(xiàn)陶營(yíng)鎮(zhèn)養(yǎng)雞戶胡某因效益不好拖欠了上店鎮(zhèn)飼料供應(yīng)商王某飼料款7萬(wàn)元，雙方因欠款問(wèn)題發(fā)生了糾紛。工作組認(rèn)為，雖然這是一起簡(jiǎn)單欠款問(wèn)題，但如果王某起訴胡某，可能會(huì)使胡某被法院執(zhí)行，兩家均會(huì)受損失，于是便主動(dòng)做兩家工作，經(jīng)過(guò)釋法說(shuō)理，最終兩家達(dá)成共識(shí)，簽訂了還款協(xié)議，使兩家均不受損失，且可以保持長(zhǎng)期的合作，有效地化解了矛盾，保護(hù)了雙方的利益。
干群一條心共筑幸福夢(mèng)
小店鎮(zhèn)信訪群眾陳某在本村村頭路邊蓋臨時(shí)房屋做磨坊生意，因違法建筑被鎮(zhèn)政府拆除而常年上訪，該信訪事項(xiàng)交由包村的副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭化解。該負(fù)責(zé)人在深入群眾了解后發(fā)現(xiàn)陳某勤勞肯干，善于經(jīng)營(yíng)小百貨和養(yǎng)殖生意，于是就想方設(shè)法幫助他干起了養(yǎng)殖生意，養(yǎng)殖生豬數(shù)十頭，年收入數(shù)萬(wàn)元。之后，陳某不但不再上訪，還逢人便說(shuō)縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)是他的朋友。
在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，汝陽(yáng)縣的信訪穩(wěn)定工作實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展，群眾有所呼、干部有所應(yīng)、問(wèn)題能解決，使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障。在中央信訪聯(lián)席辦網(wǎng)上考評(píng)中，汝陽(yáng)縣的群眾參評(píng)率和滿意率一直保持在98%以上，在省、市始終保持在先進(jìn)位次，并被評(píng)為“平安中國(guó)建設(shè)示范縣”。
“晝出耘田夜績(jī)麻，村莊兒女各當(dāng)家”。汝陽(yáng)人民在新時(shí)代新征程上展示了勤勞樸實(shí)善良的民風(fēng)，在鄉(xiāng)村振興的康莊大道上奮勇進(jìn)發(fā)。
《河南日?qǐng)?bào)》（2022年12月13日 第07版）
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