河南高度重視發展數字經濟,省委工作會議指出,要錨定“兩個確?!?,全面實施“十大戰略”,將數字化轉型戰略提升到全局位置,把加快數字化轉型作為引領性、戰略性工程,全面提升數治能力,全方位打造數字強省。
政府數字治理作為全方位數字化轉型的重要驅動力量,省委、省政府高度重視,成立省數字政府建設工作領導小組,組建省數字政府建設專家委員會,出臺數字政府建設總體規劃及實施方案。經過兩年多的探索,河南省大數據工作形成了“局+中心+研究院+公司”“四位一體”的工作體制和相互支撐、聯合攻堅的運行機制。省大數據局統籌全省政務服務和大數據管理工作;省大數據中心定標治數,負責各類數據歸集、分析、應用開發、應急保障等工作;省大數據研究院育才獻智,從事大數據科學和研究、人才培養、戰略咨詢與應用示范;正數網絡技術有限公司研發運營,承擔政務信息項目建設及運維。
河南省數字政府建設堅持以政務服務“一網通辦”、社會治理“一網通管”、政務數據“一網通享”、融資服務“一網通貸”為核心,打造了一系列“豫事一網通”政務服務品牌。在國務院辦公廳發布的《省級政府和重點城市一體化政務服務能力(政務服務“好差評”)調查評估報告(2021)》和《2020年省級政府“互聯網+監管”系統建設調查評估報告》中,我省2020年一體化政務服務能力在全國省級政府中位列第8,“互聯網+監管”系統建設處于創新引領階段,位居第一梯隊。
2021年6月2日,在全國深化“放管服”改革著力培育和激發市場主體活力電視電話會議上,河南作為唯一一個省份發言單位,充分體現了黨中央、國務院對河南深化“放管服”改革工作的重視和肯定。
揚正氣走正道干正事賦正能
正數:從數字政務拓荒者到領跑者
打造全國最優秀的政府大數據運營商
一年前的金秋九月,正數網絡技術有限公司在“一張白紙”上露鋒起筆,在省委省政府的關懷與支持下,在省大數據局的領導下,正數公司堅守“四位一體”功能定位,揚正氣、走正道、干正事、賦正能,邊籌建邊工作,邊謀劃邊發展,從無到有,從有到優,從大數據運營的拓荒者一躍成長為數字經濟的領跑者。
圍繞河南省數字政府建設總規劃,正數公司砥礪奮進、負重前行,短短一年間創造了不平凡的業績。豫事辦、豫正通、互聯網+監管、一體化政務服務平臺、省金融服務共享平臺、疫情防控跨區域協查系統……一個個閃亮的正數創新,成為我省大數據事業飛速前行的最好見證。
正數是誰
正數的宗旨
為群眾辦好事,讓群眾好辦事
有實力。正數網絡技術有限公司是經河南省人民政府批準成立的省屬功能性公司,由河南投資集團、中國移動河南分公司、河南日報報業集團和建設銀行河南省分公司共同投資發起,于2020年8月正式注冊,注冊資本金10億元,是全省一體化政務大數據應用平臺的建設和運營主體。
有地位。在省大數據局、省大數據中心、正數網絡技術有限公司、省大數據研究院“四位一體”架構體系中,正數發揮著省級數字政府公司支撐作用。
有能力。正數作為全省政務數據“集聚、融通、應用”的重要支撐,為政府和企事業單位提供信息系統開發應用、云計算存儲、數據安全治理及數據開放共享等一攬子解決方案服務。
正數干什么
正數的目標——打造成全國最優秀的政府大數據運營商。正數公司是河南大數據應用的先行者和領跑者,也是河南大數據生態的創建者。成立以來,正數圍繞“數據”做文章,以專業化建設標準和先進數字政府解決方案為核心,運營政務服務“大數據”,完善政務服務“大平臺”,創新政務服務“大場景”,融合政務服務“一朵云”,不斷提升核心競爭力及品牌影響力,致力于把正數打造成全國最優秀的政府大數據運營商。
正數的隊伍——近半員工畢業于“雙一流”院校。人才是正數公司的核心競爭力,公司組建了經驗豐富、結構合理的技術專家人才隊伍,建立技術總監、架構師、工程師三級完善人才體系。公司目前共有員工150人,其中技術人員占比80%以上,三分之一以上來自華為、阿里、騰訊等全國知名IT公司,近半畢業于清華、北大、北理工等“雙一流”院校。
正數的研發——建設數字政府基座平臺。正數以項目自研為主導,以技術創新為驅動,全力構建完備的自主研發體系。建設了數字政府基座平臺,支撐上層應用對數據的匯聚、分析、處理、治理需求;獨立自主開發建設了政務云PAAS層,推進全省數字政府集約化建設;自主研發上線了實時共享交換系統,解決了跨部門、跨層級、跨應用交換難度大和效率低的問題;上線了電子證照系統,為30個廳局標準化制作218類電子證照;上線了全省政務服務統一身份認證中心,提供穩定、安全、便捷的用戶注冊、登錄服務,規劃支撐1億用戶注冊登錄使用。(陳輝)
河南數字政務服務品牌
豫事辦
全省2021年重點民生實事
“豫事辦”作為群眾“掌上辦事”大平臺、政府提供公共服務大窗口,以老百姓“人生大小事”為服務核心,匯聚住建、人社、稅務、教育、公安、衛健、民政等多個政府部門的政務服務,涵蓋河南健康碼、公積金服務、社保服務、司法服務等3000余項便民事項,實現查詢、辦理、預約、繳費四大功能,為全省老百姓提供覆蓋“生老疾病、衣食住行、安居樂業”全生命周期的移動端便民服務。
自2019年11月21日上線以來,歷時690天,“豫事辦”實名注冊用戶數達5700萬,日均訪問人數344.1萬人,累計提供服務超25.8億次,節約群眾出行里程2億公里、辦事時間3億小時。公積金、醫保電子憑證、電子身份證、文旅預約、婚姻預約“跨省通辦”、不動產服務、老年人服務等功能深受群眾歡迎。
一體化政務服務平臺
全國位列第8
建成覆蓋省市縣鄉村五級的河南政務服務網,政務服務事項應上盡上,發布辦事指南180余萬個,開設“中小微企業服務”等特色專欄,線下大廳基本實現政務服務事項“應進必進”,全省行政許可事項不見面審批占比達90%以上。在國務院辦公廳發布的《省級政府和重點城市一體化政務服務能力(政務服務“好差評”)調查評估報告(2021)》中,我省2020年一體化政務服務能力由2018年的全國第24位上升到第8位。
開創“全豫通辦”新模式。構建全省統一受理體系,接入統一受理平臺政務服務事項2285項,開設線下“全豫通辦”窗口,首批800個政務服務事項實現全省通辦,日均辦件量超過2萬件,全省政務服務事項辦理時限壓縮75%以上。
打造“跨省通辦”新品牌。與蘇浙皖等20多個省區市的80多個縣市開展協作,實現公司設立登記、食品小經營店登記等576個事項“跨省通辦”,企業異地辦事的幸福感、獲得感顯著增強。
“互聯網+監管”系統
走在全國前列
建設完成省“互聯網+監管”系統主體框架,接入12個試點部門的19個監管業務系統,匯聚各類監管數據17.85億條,在監管事項梳理、數據匯聚、監管應用對接等方面走在全國前列。在國務院辦公廳發布的《2020年省級政府“互聯網+監管”系統建設調查評估報告》中處于創新引領階段,位居第一梯隊。
首次實現全省監管機構、監管人員、監管事項、監管對象、監管行為等各監管要素在統一平臺上的集中匯聚。建設完成信用監管系統,累計接收國家下發企業信用數據4455.6萬條,在省“互聯網+監管”系統的聯合懲戒中進行運用。
依托省“互聯網+監管”系統搭建的省疫情防控指揮平臺在疫情期間發揮重要作用。今年8月初的疫情防控中,我省累計接收國家區域協查專班下發數據255萬余條,數據排查做到日結日清,排查完成率100%。開發并上線“核酸檢測數據平臺”,接入全省537家有資質的核酸檢測機構,共匯聚核酸檢測數據1.3億余條。筑牢精準圈住、封死、撲滅疫情的“數字圍欄”和“電子防線”。
金融服務共享平臺
全國首家省級金融服務平臺
河南省大數據管理局會同省地方金融監管局、銀保監局運用大數據思維共同搭建了全國首家省級金融服務平臺——河南省金融服務共享平臺,讓政務數據成為中小微企業融資增信的“真金白銀”,為紓解中小微企業融資難提供了“河南方案”,其經驗被收入國務院辦公廳《深化“放管服”改革優化營商環境典型經驗100例》向全國推廣。
目前平臺歸集共享市場監管、稅務、社保等21個省直部門152大類數據,超2億條數據,免費向銀行推送,有效降低金融機構盡調成本。同時推出“310”線上貸款模式和“137”線下貸款模式,實現一網通貸,有效解決了貸款手續繁、提交材料多、核貸時間長等問題,有效紓解了中小微企業融資“難、貴、繁”問題。
平臺自2019年3月5日上線以來,已進駐28家金融機構,上線160款信貸產品,各銀行通過平臺已為28802家企業放款45558筆,放款總額1043.40億元,平臺累計注冊企業16.92萬家。
數字河南呼喚領軍人才
年薪600萬元—1000萬元
人才是正數的核心競爭力,正數積極落實人才強省戰略,投入重金引進一流創新人才。2020年,正數公司成立伊始即以年薪千萬招聘資深領軍人才,震動業界,也由此吸引了一批頭部互聯網公司河南籍人才回流,為我省大數據事業帶來了新鮮血液。正數成立一周年之際,各項業務飛速發展,急需各類高層次人才加盟。
創新領軍人才:資深科學家(大數據或人工智能方向)1人,年薪600萬元—1000萬元。
架構師類:系統架構師、大數據架構師、數倉架構師、人工智能架構師等。
系統研發類:產品經理、UI設計師、前端開發工程師、Ios開發工程師、Android開發工程師、后端開發工程師、測試工程師、云計算工程師、云計算測試工程師等。
數據開發類:大數據研發工程師、數倉研發工程師、標準工程師、數據分析師、數據庫開發工程師等。
人工智能類:人工智能工程師、算法工程師等。
安全運維類:數據安全工程師、數據安全研發工程師、運維開發工程師、數據庫運維工程師等。
河南省數字政府高效運行管理機制“四位一體”
一局
河南省大數據管理局統籌管理
一公司
正數網絡技術有限公司研發運營
一中心
河南省大數據中心定標治數
一研究院
河南省大數據研究院育才獻智
老家旅游
視頻河南
今日河南
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