6月9日，記者從省衛(wèi)生健康委獲悉，經省十三屆人大常委會第三十二次會議審議通過，《河南省中醫(yī)藥條例》（以下簡稱《條例》）正式公布，將從今年10月1日起施行。
河南是中醫(yī)藥學的主要發(fā)祥地和有影響力的中醫(yī)藥大省。“《條例》深刻貫徹了中醫(yī)藥法的立法本意，在全面深入學習習近平總書記關于中醫(yī)藥工作系列論述，特別是2021年5月視察南陽時的重要指示精神基礎上，結合河南實際，對中醫(yī)藥守正創(chuàng)新、傳承發(fā)展等內容在立法中進行了充分體現(xiàn)。”省衛(wèi)生健康委參與《條例》起草的相關負責人表示。
據(jù)了解，1997年我省曾出臺《河南省中醫(yī)條例》，但隨著經濟社會快速發(fā)展和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的深入推進，中醫(yī)藥事業(yè)面臨一些新的問題和挑戰(zhàn)。
“《條例》立法過程歷時5年，全文共8章64條，分別從中醫(yī)藥服務與管理、中藥保護與產業(yè)發(fā)展、中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新、中醫(yī)藥文化傳播等方面，為我省中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃路徑，讓中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展、建設中醫(yī)藥強省有章可循、有法可依。”省衛(wèi)生健康委黨組書記、主任闞全程說。
闡述中醫(yī)藥的地位作用，把共識性觀點舉措及成功經驗上升為法規(guī)。《條例》指出，中醫(yī)藥事業(yè)是醫(yī)藥衛(wèi)生與健康事業(yè)的重要組成部分，中醫(yī)藥資源是健康河南建設的重要資源，發(fā)展中醫(yī)藥應當堅持中西醫(yī)并重方針。尤其要總結新冠肺炎防控工作的成功經驗，明確縣級以上人民政府應當建立應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大傳染病防治的中西醫(yī)協(xié)同機制。
結合我省實際，《條例》明確了省、市、縣公立中醫(yī)醫(yī)院建設標準。要求縣級人民政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構應當達到二級甲等以上醫(yī)院建設標準，省轄市人民政府和省人民政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)院應當達到三級甲等醫(yī)院建設標準。明確縣級以上人民政府舉辦的綜合醫(yī)院、婦幼保健機構和有條件的專科醫(yī)院，應當設置中醫(yī)臨床科室，建立中西醫(yī)多學科診療體系，積極發(fā)展中醫(yī)藥服務。
在支持中藥產業(yè)高質量發(fā)展方面，《條例》規(guī)定了各級人民政府保護中藥資源，支持中藥材種植養(yǎng)殖規(guī)范化、標準化、生態(tài)化、現(xiàn)代化、產業(yè)化發(fā)展的責任，并特別強調建立優(yōu)質中藥材生產基地，支持豫產道地中藥材品種申報地理標志產品，鼓勵社會團體、企業(yè)制定高于國家、行業(yè)和地方標準的中藥材團體標準、企業(yè)標準，支持中醫(yī)藥產業(yè)集群發(fā)展，支持中醫(yī)藥企業(yè)形成核心品牌。
在推動中醫(yī)藥人才培養(yǎng)上，明確支持有條件的中醫(yī)藥院校依據(jù)有關規(guī)定，開展中醫(yī)藥特色單獨招生，開辦傳統(tǒng)中醫(yī)藥班，培養(yǎng)具有中醫(yī)藥特長的優(yōu)秀人才。總結南陽舉辦仲景書院成功經驗，明確鼓勵舉辦高水平、高規(guī)格的中醫(yī)藥研修機構。同時，建立健全醫(yī)術確有專長人員尋訪制度，對醫(yī)術確有專長人員組織開展調查、登記，建立中醫(yī)藥確有專長人員數(shù)據(jù)庫。支持有豐富臨床經驗和技術專長的老中醫(yī)藥專家?guī)绞跇I(yè)，明確中醫(yī)學徒出師后，可以按照國家有關規(guī)定，通過考試取得中醫(yī)醫(yī)師資格或者通過考核取得中醫(yī)（專長）醫(yī)師資格。
建立健全中醫(yī)藥發(fā)展的人才、科技評價體系和激勵機制，促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新。《條例》明確，縣級以上人民政府及其科技、教育、人力資源社會保障部門和中醫(yī)藥主管部門等應當支持中醫(yī)藥人才發(fā)展、科技創(chuàng)新團隊建設和實驗室、研究室、重點學科等平臺建設。（記者 李倩 通訊員 姜方方）
《河南省中醫(yī)藥條例》的立法背景
1997年11月
河南省人大常委會出臺《河南省中醫(yī)條例》
2016年12月
全國人大常委會通過《中華人民共和國中醫(yī)藥法》
2019年
中共中央、國務院印發(fā)《關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》
2021年5月
習近平總書記在南陽考察時對中醫(yī)藥傳承發(fā)展、中西醫(yī)藥協(xié)調發(fā)展作出重要指示，我省先后出臺有關戰(zhàn)略規(guī)劃和實施意見，明確了建設中醫(yī)藥強省的目標
2022年6月
為更好地貫徹落實習近平總書記的指示精神和《中華人民共和國中醫(yī)藥法》，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病預防、治療和康復中的獨特作用，更好服務人民健康，結合我省實際，出臺了《河南省中醫(yī)藥條例》
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